射洪市人民法院工作报告

2021年2月26日

在射洪市第一届人民代表大会第二次会议上

射洪市人民法院代理院长  庞翠蓉

各位代表：

现在，我代表市人民法院向大会报告工作，请予审查。

2020年主要工作

2020年，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督下，市人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚决落实省委、市委各项决策部署，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，立足审判职能，主动服务中心大局，各项工作实现新跨越。全年共受理各类案件5752件，结案5723件，结案率99.55%，同比上升2.95%，法官人均结案154.76件，审判绩效主要指标创历史新高。

一、主动服务中心大局，着力保障经济社会发展

统筹推进疫情防控和审判工作。新冠肺炎疫情暴发以来，市法院闻“疫”而动，共派出114名干警参与应急值守、防疫宣传等防控工作，在广兴镇协助开展工作的一名干警成功处置一起因家庭纠纷持刀相向可能“民转刑”突发事件。从严从快审结易某某妨害传染病防治罪、李某以“卖口罩”为名实施诈骗罪、周某某妨害公务罪、杨某等4人非法狩猎罪，有力维护战疫秩序。主动研判疫情防控下企业可能出现的法律风险，发布企业法律风险防控等温馨提示，助力企业复工复产。

优化法治营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，依法惩处破坏市场经济秩序、侵害财产、诈骗等犯罪案件94件，让各类市场主体放心搞经营、安心谋发展。提升民商事案件审判质效，受理各类民商事案件3115件，诉讼标的达12.54亿元，审结3109件，结案率99.81%，全力做好“稳就业、保市场”工作。依法审慎适用执行强制措施，做到善意文明执行，最大限度降低对企业等市场主体正常生产经营活动的不利影响，妥善执行涉企案件801件，为企业执行到位2.51亿元。

服务打赢“三大攻坚战”。积极防范和化解金融风险，审结非法集资案件11件，审结金融借款、民间借贷等案件696件。开展“涉金融债权和金融犯罪”案件联合执行专项行动，执行到位5363.2万元。保障脱贫攻坚蹄疾步稳，妥善处理涉“三农”、扶贫信贷等案件，特别是可能“因养致贫”案件18件，在香山镇桃花河村巡回审理的九旬老人诉五子女赡养纠纷案引发社会强烈反响。深入践行“两山”理念，审结破坏环境资源犯罪案件6件13人，其中判决3名被告人赔偿野生动物保护生态资源修复费用，并通过《四川法治报》公开向社会公众赔礼道歉。

二、全面落实依法治市，推进平安法治射洪建设

纵深推进扫黑除恶。坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战，深挖黑恶势力及“保护伞”线索，审结涉黑涉恶案件5件74人，案件全部清结，黑恶势力成员全部判处实刑，其中判处有期徒刑五年以上被告人19名。被告人徐某以组织、领导黑社会性质组织罪等数罪并罚被判处有期徒刑二十五年，并处没收个人全部财产。围绕“黑财清底”，开展“打财断血”专项执行行动，移送执行2件，执行到位率96.57%，不断增强群众安全感。

严厉打击刑事犯罪。全面做好新时代禁毒人民战争，审结贩卖毒品等涉毒案件35件57人，最高判处有期徒刑15年，无一人适用非监禁刑。加强特殊群体关爱，审结侵犯未成年人权益案件11件，胡某某犯强制猥亵罪等数罪并罚被判处有期徒刑二十年，杨某犯猥亵儿童罪等数罪并罚被判处有期徒刑十五年。守护群众“道路上”的安全，审结交通肇事、危险驾驶罪111件。持续保持反腐高压态势，一审审结赵和才、唐双全、郭成章受贿、贪污等案件6件11人（含2个单位行贿犯罪）。

助推法治政府建设。共受理行政案件106件，其中其它区县77件。做到支持与监督并重，13件行政非诉审查案件，裁定准予强制执行10件，同时依法保护行政相对人合法权益，4件工伤给付、医疗保险行政给付案件，依法判令行政机关限期履行给付义务。强化府院联系，开展行政执法指导13次，向各行政机关提出司法建议11条。行政机关负责人出庭应诉47人次，应诉率为94%。行政审判庭被表彰为“全省法院行政审判先进集体”。

巩固执行攻坚成果。共受理执行案件2076件，执结2067件，执结率99.57%，同比分别上升14.96%、7.79%，执行到位金额3.76亿元。开展网络司法拍卖，成交179件，到位金额1.09亿元。推广使用“移动执行”“阳光执行”等办案系统，构建起“法院、综治中心-乡镇（街道）管理员-村（社区）网格员”三级联动信息平台，让执行措施更加全面。限制高消费1656人，纳入失信被执行人名单631人次，同时将101名已履行义务的被执行人移出“失信黑名单”，营造惩戒失信、奖励守信的社会氛围。市法院被表彰为全省法院“基本解决执行难”工作先进集体。

三、秉承司法为民理念，主动回应群众多元需求

加快推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，建立包括道路交通事故、劳动争议、家事纠纷、价格争议等13个行业调解组织，同时将委派、委托、邀请调解和专业法官调解有机结合，为群众提供“菜单式”一站解纷服务。开展涉及房地产延期办证、交房、物业纠纷等领域诉源治理工作，非诉处理相关纠纷725件，涉及群众1.2万余人，成功化解率达89.9%，妥善化解仁和春天小区违章建筑拆除等涉众涉稳矛盾纠纷。市法院代表四川省法院系统向全国高级法院院长座谈会汇报一站式多元解纷工作开展情况。

创新做好诉讼服务。为减少因疫情影响给群众带来的诉讼不便，优化“网上诉讼服务中心”系统设置和模块，运用信息化技术开展“非接触式”诉讼服务，网上立案1159件，网上开庭、调解1042件。全省率先探索诉讼服务前置，在7家律师事务所和5家乡镇司法所建立诉讼服务站，方便群众就近办理诉讼事务，服务站代群众申请网上立案280件，收转材料421件，开展诉讼辅导及接受咨询2308人次。

推进智慧法院建设。坚持“抓应用、填空白、补短板、深融合”的工作方针，持续向信息化要质量、要效率，探索研发遂宁法院云遂通区块链视频诉讼平台，着力打造简易矛盾纠纷实现全视频、低成本、无纸化方式化解的新模式。整合庭审系统和庭审直播系统，实现庭审指挥和庭审评查同步开展，部署科技法庭18套，庭审直播系统12套，语音识别系统2套。司法行政装备办公室被表彰为“全国法院信息化工作先进集体”。

拓展普法宣传影响。全方位、多角度、高频次打好普法宣传主动仗，充分发挥法院微信公众号、抖音、今日头条等媒介作用，刊发法院工作动态254条，发布抖音短视频45条，浏览量达20万余次，制作《等春来》等抗疫系列视频在学习强国平台刊发。开展“法律七进”等普法活动60场次，央视12台录制案件专访2期，川渝电视台联合拍摄案件专访3期，营造出良好法治氛围，荣获“全省法院信息工作先进集体”。

四、坚持党的领导，抓好队伍政治素能建设

强化思想理论武装。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终坚定不移地坚持党对人民法院工作的绝对领导，主动向市委报告工作，确保各项决策部署得到不折不扣贯彻执行。认真落实《中国共产党政法工作条例》及省实施细则，以党的政治建设为统领，由分管领导担任支部书记，将“支部建在庭上”，开展好“主题党日”活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真落实意识形态责任制，邀请全国人大代表余东专题解读“两会”精神，积极开展“我是党员宣讲人”等活动。

强化党风廉政建设。扎实开展系统内“两个坚持”专题教育、“三个规定”专项整治等活动，积极做好“三查三比”作风整治专项行动和“转作风、强担当、重落实、促发展”作风大整顿活动，开展作风巡查18次，审务督察43次，发布督察通报10期，提醒谈话64人次。以身边违法违纪干警典型案例开展警示教育，切实增强司法廉洁教育的针对性和实效性。全力做好市委联动巡察组反馈意见“后半篇”文章，建章立制，抓出整改成效，将全面从严治党、从严治院落到实处。

强化法院文化建设。坚持将文化建设融入审判执行各项工作中，以优秀法院文化培育“三高六质”干警，完成院史馆建设，被授牌“全市法治教育基地”。注重人文关怀，为参与防疫执勤工作的17名干警送上生日祝福。征集干警家庭合照和家人廉政寄语，打造家庭廉政文化墙，邀请专家开展家风传承讲座。注重学术研究，11篇论文（含典型案例）获省级表彰或发表，2个省高院重点课题顺利结项，荣获“全省法学研究工作先进集体”。

自觉主动接受监督。不断深化人大代表、政协委员联络机制，主动邀请代表委员旁听庭审、见证执行，推送法院工作动态。同时，主动将司法公开覆盖审判执行工作各领域、各环节，全年公开审判流程信息3417条，公开裁判文书6218篇，庭审直播1200件，点击观看量117万人次，通过信用中国（四川）、切实解决执行难信息网等平台公布执行信息1900余条，确保审判权、执行权在阳光下运行。

各位代表：过去一年，市法院先后荣获全国法院“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”“全省法院国家赔偿审判与司法救助工作先进集体”等省级以上荣誉11个，18名干警获市级以上表扬，承办全国基层法院女院长协会第十二届年会会长座谈会等会议，省委政法委、省高院、市委政法委等领导多次调研指导工作并给予肯定评价。我们深知，市法院各项工作的发展和所取得的成绩是市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会有力监督的结果，是市政府、市政协以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表法院全体干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年的工作，我们也清醒地认识到还存在不少短板：一是司法权力的规范化运行机制还需要不断完善，新的审判质效监督机制还需健全；二是案件数量持续攀升且复杂敏感程度不断加大，个别法官还存有就案办案的固定思维；三是干警综合能力有待提升，纪律作风建设有待进一步强化。对此，我们将在各方的关心支持下，通过深化改革，努力加以解决。

2021年工作安排

2021年，市人民法院工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委、市委全会决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“司法为民、公正司法”工作主线，抓实“一争三化六固”工作主题，树立争创“全国模范法院”目标，以“精细化、标准化、可视化”管理标准提升综合能力，以“六个实质化”由“深”到“固”，努力在服务发展大局上立新功，在为民公正司法上创佳绩，在队伍教育管理上提素质，为我市勇当成渝发展主轴县域经济排头兵、建设“锂业之都”核心区、遂宁市域副中心提供更加精准的司法服务和优质的司法保障。

一是在坚持党的绝对领导上有更高站位。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；切实增强做好意识形态工作的责任感和使命感，毫不动摇地坚持党对法院工作的绝对领导，以服务大局、司法为民、公正司法的实际行动和工作成效诠释忠诚、彰显担当。

二是在服务经济发展大局上有更大作为。充分发挥职能作用，为招商引资、重点项目建设保驾护航；加大统筹推进疫情防控和经济社会发展司法保障力度，准确适用法律政策，依法妥善审执各类涉疫情案件；持续优化法治营商环境，依法服务民营经济发展，保护诚实守信、公平竞争，为经济社会发展提供高效司法服务。

三是在践行司法为民宗旨上有更高标准。坚持对标人民群众对美好生活的向往，依法妥善处理各类涉民生案件；继续深入推进“两个一站式”诉讼服务建设，构建现代化诉讼服务体系；深化诉源治理，融入城乡基层治理大格局；加强执行长效机制建设，推动“基本解决执行难”成果常态化、制度化，向“切实解决执行难”进军。

四是在全面加强队伍建设上有更严要求。扎实开展好全国政法队伍教育整顿工作，筑牢干警忠诚之魂，切实履行好新时代法院工作的职责使命；广泛开展案例研讨、庭审观摩、裁判文书评比等活动，增强干警司法本领；牢牢扛起全面从严治党主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，对发现的任何违纪违法行为保持“零容忍”。

各位代表：初心如磐铸梦想，韶华莫负笃前行。在新的一年里，市法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，为射洪高质量转型发展提供更加坚强有力的司法保障！